各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、海城街道辦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和草原局：

《海原縣2025年枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)工作方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

??

??

??

海原縣人民政府辦公室??????????

???????????????????????? 2025年6月4日????????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

海原縣2025年枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

重點(diǎn)任務(wù)工作方案

??

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)包抓機(jī)制會(huì)議要求，加快推進(jìn)全縣枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政扶持政策暨實(shí)施辦法的通知》（寧財(cái)規(guī)發(fā)〔2023〕15號(hào)），為進(jìn)一步推進(jìn)我縣現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

緊緊圍繞“清水河枸杞產(chǎn)業(yè)種植帶”，以現(xiàn)有枸杞地塊輻射帶動(dòng)周邊種植枸杞。在“枸杞+”和“原漿+”上持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)持精耕細(xì)作，實(shí)現(xiàn)枸杞產(chǎn)業(yè)種植規(guī)?；?、管理規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)品牌化和產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展目標(biāo)。持續(xù)完善溯源體系，切實(shí)構(gòu)筑“寧夏枸杞”質(zhì)量安全防線，推動(dòng)清潔能源熱風(fēng)烘干新工藝建設(shè)，確保枸杞制干過(guò)程中質(zhì)量安全。持續(xù)提升綠色防控體系覆蓋面，綠色防控覆蓋率達(dá)到96%以上，到2025年底，全縣枸杞種植面積穩(wěn)定在1.14萬(wàn)畝，新增枸杞種植面積不少于850畝。

二、工作任務(wù)

（一）基地建設(shè)。爭(zhēng)取自治區(qū)枸杞補(bǔ)貼資金，對(duì)清水河流域三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)、李旺鎮(zhèn)、高崖鄉(xiāng)產(chǎn)區(qū)和其他產(chǎn)區(qū)1.14萬(wàn)畝建檔立卡枸杞基地依法落實(shí)產(chǎn)地保護(hù)政策，穩(wěn)定種植面積。利用房前屋后、鹽堿地、園地新增枸杞種植不少于850畝。創(chuàng)建枸杞“良種+良方”水肥一體化種植示范園1處100畝。

扶持補(bǔ)助政策：對(duì)現(xiàn)有1.14萬(wàn)畝建檔立卡基地，管理良好，統(tǒng)一驗(yàn)收合格后，每畝補(bǔ)助100元。對(duì)當(dāng)年新種植枸杞面積≥1畝，成活率≥90%，管理良好，統(tǒng)一驗(yàn)收合格后，每畝補(bǔ)助1000元。打造枸杞標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地1處，補(bǔ)助5萬(wàn)元。

責(zé)任單位：三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、李旺鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)、高崖鄉(xiāng)、賈塘鄉(xiāng)、曹洼鄉(xiāng)

配合單位：縣林業(yè)和草原局

完成時(shí)限：2025年10月底

（二）科技創(chuàng)新和良種苗木繁育基地建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、合作社和個(gè)人利用扦插、雜交手段選育和繁育枸杞苗木。完善300畝良種苗木繁育基地，建立寧杞5號(hào)、寧杞7號(hào)、寧農(nóng)杞15號(hào)等良種繁育基地，繁育優(yōu)質(zhì)種苗300萬(wàn)株，確保全縣良種率95%以上。

扶持補(bǔ)助政策：對(duì)自治區(qū)枸杞良種繁育基地補(bǔ)助20萬(wàn)元。

責(zé)任單位：三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)

配合單位：縣林業(yè)和草原局

完成時(shí)限：2025年5月底

（三）推進(jìn)綠色防控體系建設(shè)。建立枸杞病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，根據(jù)建檔立卡面積聘用測(cè)報(bào)人員，使我縣統(tǒng)防統(tǒng)治（綠色防控）工作有序推進(jìn)。培育2家企業(yè)或合作社開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治（綠色防控），以輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶積極使用“五步法”綠色防控技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)尤其是分散小農(nóng)戶按照綠色防控技術(shù)方案科學(xué)防治，全縣綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)96%以上。

扶持補(bǔ)助政策：對(duì)與農(nóng)戶簽訂托管或技術(shù)服務(wù)合同，開(kāi)展整形修剪、統(tǒng)防統(tǒng)治、土肥水管理、專業(yè)采摘、制干服務(wù)等新型社會(huì)化專業(yè)服務(wù)組織，服務(wù)面積達(dá)5000畝以上，獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元。服務(wù)面積達(dá)1000畝以上5000畝以下，獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元。對(duì)托管面積500畝以上的綜合性社會(huì)化服務(wù)組織，每畝一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50元至100元。

責(zé)任單位：三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、李旺鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)、高崖鄉(xiāng)、賈塘鄉(xiāng)、曹洼鄉(xiāng)

配合單位：縣林業(yè)和草原局

完成時(shí)限：2025年10月底

（四）持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全管控。持續(xù)完善溯源體系建設(shè)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展信息采集及培訓(xùn)，不斷提升溯源體系覆蓋面。聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)知名檢測(cè)中心對(duì)我縣枸杞種植區(qū)進(jìn)行產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)，基地枸杞采摘前隨機(jī)抽檢，對(duì)加工、制干等環(huán)節(jié)進(jìn)行抽檢，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)送檢樣品，進(jìn)行枸杞農(nóng)藥、致病源、污染物等檢測(cè)，確保枸杞種植環(huán)節(jié)枸杞安全。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)枸杞產(chǎn)品出廠、入市銷(xiāo)售進(jìn)行必檢，做到全年“五必檢”。繼續(xù)加大散裝枸杞、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售枸杞的抽檢數(shù)量，鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)香港STC優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證。切實(shí)維護(hù)好“寧夏枸杞”區(qū)域公用品牌信譽(yù)。

扶持補(bǔ)助政策：對(duì)送檢主體給予檢測(cè)費(fèi)用50%的補(bǔ)助。

責(zé)任單位：三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、李旺鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)、高崖鄉(xiāng)、賈塘鄉(xiāng)、曹洼鄉(xiāng)

配合單位：縣林業(yè)和草原局

完成時(shí)限：2025年10月底

（五）烘干設(shè)備設(shè)施建設(shè)。在三河鎮(zhèn)建設(shè)清潔能源熱風(fēng)烘干設(shè)施40座，新建鋼結(jié)構(gòu)烘干房雨棚2棟面積1881.90平方米；場(chǎng)地平整2400平方米，雨棚地面硬化1881.90平方米，道路混凝土硬化300平方米。15P開(kāi)環(huán)分體空氣源熱泵烘干機(jī)46套及配套組件。種植主體新建清潔能源熱風(fēng)烘干設(shè)施6座，按照市財(cái)政補(bǔ)助政策，每座補(bǔ)助1萬(wàn)元。推動(dòng)清潔能源熱風(fēng)烘干等新工藝、新技術(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，堅(jiān)決杜絕違法添加焦亞硫酸鈉、硫黃熏蒸等情況發(fā)生，確保枸杞制干過(guò)程質(zhì)量安全。

扶持補(bǔ)助政策：三河鎮(zhèn)新建清潔能源制干設(shè)施由縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金和自治區(qū)補(bǔ)助資金統(tǒng)建，其他建設(shè)清潔能源制干設(shè)施且設(shè)施制干能力在3噸以上的專業(yè)化公司或農(nóng)民專業(yè)合作社，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元。

責(zé)任單位：縣林業(yè)和草原局

配合單位：三河鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)

完成時(shí)限：2025年8月底

（六）開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。以專家服務(wù)基層活動(dòng)為載體，積極組織枸杞種植集中區(qū)組織枸杞實(shí)用性人才培訓(xùn)，分別在枸杞修剪，枸杞科學(xué)施肥、枸杞安全用藥、枸杞病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)等方面開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),提高枸杞管理水平。積極組織企業(yè)、枸杞專業(yè)合作社、種植大戶、個(gè)人參加枸杞茨農(nóng)修剪大賽、枸杞采摘節(jié)、枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)。

責(zé)任單位：縣林業(yè)和草原局

配合單位：三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、李旺鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)、高崖鄉(xiāng)、賈塘鄉(xiāng)、曹洼鄉(xiāng)

完成時(shí)限：2025年12月底

（七）品牌建設(shè)。加大宣傳推介力度，鼓勵(lì)企業(yè)在閩寧協(xié)作中推動(dòng)區(qū)域公用品牌、知名企業(yè)品牌。支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展“兩品一標(biāo)”（綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）、GAP、道地中藥材等認(rèn)定認(rèn)證。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)枸杞企業(yè)、合作社積極申報(bào)使用“寧夏枸杞”地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證。

扶持補(bǔ)助政策：每獲得1個(gè)認(rèn)證書(shū)給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：縣林業(yè)和草原局

配合單位：三河鎮(zhèn)、七營(yíng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、李旺鎮(zhèn)、關(guān)橋鄉(xiāng)、高崖鄉(xiāng)、賈塘鄉(xiāng)、曹洼鄉(xiāng)

完成時(shí)限：2025年12月底

三、投資概算及資金來(lái)源

項(xiàng)目總投資859.3萬(wàn)元，其中：自治區(qū)財(cái)政資金314.3萬(wàn)元，中衛(wèi)市財(cái)政資金13萬(wàn)元，縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金378萬(wàn)元，種植主體自籌資金154萬(wàn)元。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，穩(wěn)定種植面積。各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》有關(guān)規(guī)定，扛起枸杞基地建設(shè)責(zé)任，綜合運(yùn)用法律、科技、管理和教育等多種手段，對(duì)“建檔立卡”基地實(shí)行嚴(yán)格產(chǎn)地保護(hù)政策，明確枸杞種植基地的保護(hù)范圍，防止非法侵占和破壞行為的發(fā)生，確保我縣建檔立卡枸杞面積不再縮減。

（二）積極主動(dòng)作為，擴(kuò)增種植面積。要做好面積擴(kuò)增要素資源保障，積極與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門(mén)溝通對(duì)接，對(duì)轄區(qū)內(nèi)適宜發(fā)展枸杞的種植地塊提前規(guī)劃、落地上圖。全面推廣病蟲(chóng)害綠色防控、“良種+良方”等技術(shù)，推動(dòng)基地提質(zhì)、增效、降成本，提升種植主體的種植意愿。

（三）強(qiáng)化食品安全，落實(shí)質(zhì)量措施。加強(qiáng)烘干設(shè)施供給保障，提高散戶枸杞制干能力。開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，加快寧夏枸杞追溯平臺(tái)與海原枸杞產(chǎn)品溯源監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“寧夏枸杞”授標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯。持續(xù)推進(jìn)病蟲(chóng)害綠色防控，積極推進(jìn)枸杞“五步法”防治技術(shù)，減少農(nóng)藥殘留。

（四）破解發(fā)展瓶頸，提升品牌影響力。搶抓自治區(qū)扶持政策，維護(hù)好區(qū)域公用品牌信譽(yù)和形象。帶領(lǐng)種植戶從種植、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高海原枸杞規(guī)范化種植技術(shù)，提高品質(zhì)，讓更多好產(chǎn)品走向高端市場(chǎng)，增加附加值，打造清水河流域海原縣枸杞知名度。

附件：1.海原縣2025年枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展投資概算表

2.海原縣枸杞產(chǎn)業(yè)穩(wěn)基地資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

附件1

??

海原縣2025年枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展投資概算表

附件2

??

海原縣枸杞產(chǎn)業(yè)穩(wěn)基地資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

??

1.基本情況。海原縣枸杞基地“建檔立卡”面積為11407畝。其中：三河鎮(zhèn)種植6551.2畝，七營(yíng)鎮(zhèn)種植812.3畝，高崖鄉(xiāng)種植2605.8畝，李旺鎮(zhèn)種植枸杞35.6畝，西安鎮(zhèn)種植810.9畝，關(guān)橋鄉(xiāng)種植286畝，賈塘鄉(xiāng)種植269.5畝、曹洼鄉(xiāng)種植35.6畝。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。枸杞基地“建檔立卡”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝100元。

3.兌付流程

（1）種植面積的確定。林草部門(mén)和鄉(xiāng)村兩級(jí)根據(jù)2024年8月確定的“建檔立卡”面積，聘請(qǐng)第三方利用無(wú)人機(jī)拍攝高分辨率影像，與2024年“建檔立卡”形成的矢量數(shù)據(jù)相套合，在實(shí)地勘驗(yàn)的基礎(chǔ)上判讀各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否存在面積損失。

（2）登記造冊(cè)與公示。各行政村根據(jù)林草部門(mén)下發(fā)的枸杞種植基地建檔立卡信息表（村），填報(bào)海原縣枸杞產(chǎn)業(yè)穩(wěn)基地資金兌現(xiàn)花名冊(cè)一式三份，村級(jí)公示無(wú)異議后并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認(rèn)上報(bào)縣林草局。

（3）補(bǔ)助資金兌付。縣林草局根據(jù)鄉(xiāng)村兩級(jí)上報(bào)的花名冊(cè)，以一卡通的形式兌現(xiàn)給企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等生產(chǎn)主體。